今に続くイスラエル・パレスチナ問題
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「イスラエルの旅 -５分で分かるイスラエル・パレスチナ問題-」 読めばすぐに行きたくなる旅行ガイド
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すべての責任はイギリスにある？
第一次世界大戦中、イギリスは敵対関係にあったオスマン帝国を倒し、その支配下にある土地を手に入れたいと考えていました。しかし、戦争は思うように進まず、苦戦していました。
そこでイギリスは、協力してくれる仲間を増やそうと考えます。
当時、アラブ人の多くはオスマン帝国の支配下にあり、自分たちの政治的な独立を求めていました。
そこでイギリスはアラブ側の指導者に対し、「オスマン帝国との戦いに協力してくれれば、戦争が終わった後にアラブ人の独立を支援する」と約束します。
アラブ人は独立への期待を抱き、イギリスに協力しました。
今度は、当時のユダヤ人に注目してみましょう。
ユダヤ人には、歴史的・宗教的なつながりの深い土地に戻り、自分たちの民族の拠点を築きたいという願いがありました。ヨーロッパなどで迫害を受けてきたこともあり、自分たちが安心して暮らせる場所を求める動きが強まっていたのです。
そこでイギリスは、このようなユダヤ人の民族運動（シオニズム）に目を向けます。
イギリスは、ユダヤ人の民族的郷土をパレスチナに設立することを支持する方針を表明しました。これが「バルフォア宣言」です。
ユダヤ人の間では、長年願ってきた民族の拠点を築くことへの期待が高まりました。
ただし、ここで注意したいのは、イギリスがアラブ側には独立への期待を抱かせる一方、ユダヤ人側にもパレスチナでの民族的郷土の設立を支持したことです。しかも、ユダヤ人に対する宣言は、イスラエルという国家の建国をそのまま約束したものではありませんでした。
それぞれに異なる期待を抱かせるイギリスの外交が、やがて大きな問題につながっていきます。
二枚舌外交ではなく三枚舌外交
イギリスはアラブ人とユダヤ人だけでなくフランスとも密約を結んでいました。
それが、戦争が終わった後にオスマン帝国の領土を分割して統治しようという「サイクス・ピコ協定」です。
イギリスが結んだ相反する約束は、後に「三枚舌外交」と呼ばれるようになりました。
結局、第一次世界大戦でオスマン帝国が敗れると、その旧領の多くはイギリスやフランスの委任統治下に置かれます。
イギリスが統治することになった地域には、パレスチナも含まれていました。
ちなみに、パレスチナとは地名であり、現在のイスラエルやパレスチナ自治区を含む地域を指す歴史的な呼び名です。
この土地は、古代にイスラエル王国などが存在した場所でもあります。ユダヤ人にとって歴史や宗教と深く結びついた「約束の地」なのです。
一方、この土地には長い間多くのアラブ人も暮らしていました。彼らにとっても家族や生活の基盤がある大切な故郷です。
同じ土地にそれぞれ異なる歴史や思いを持つ人々が暮らしていたことが、この問題を理解するうえで重要なポイントになります。
「約束の地」への帰還
第一次世界大戦後、パレスチナではユダヤ人の移住が進み、自分たちの郷土を築こうとする動きが強まっていきます。
その後、ナチスによるユダヤ人迫害とホロコーストが起きたことで、迫害を受けてきたユダヤ人の間では、自分たちが安心して暮らせる国家を求める声がさらに強まりました。 特に、ホロコーストを生き延びた人々の多くは、再び迫害を受けることなく暮らせる場所を必要としていました。
そして１９４７年、国連はパレスチナの地域をユダヤ人国家とアラブ人国家に分割し、エルサレムを国際管理下に置くというパレスチナ分割案を採択しました。
しかし、ユダヤ人国家の建設を支持する側があった一方、パレスチナのアラブ人や周辺のアラブ諸国は、この分割案に反対しました。土地の分け方や、そこに暮らす人々の権利をめぐって納得していなかったのです。
そして１９４８年５月１４日、ユダヤ人側はイスラエル国の独立を宣言しました。
ユダヤ人にとっては、自分たちの国家を築くという長年の願いが実現した瞬間でした。
古代のイスラエル王国などが滅びてから、長い年月がたっていました。世界各地に離散し、迫害を受けてきたユダヤ人の歴史を考えると、この建国がどれほど大きな意味を持っていたのかが分かります。
ただし、すべてのユダヤ人が世界中を離れていたわけではなく、建国以前からこの地域に暮らしていたユダヤ人もいました。
また、国連の分割案で想定されていたアラブ人国家は実現せず、建国をめぐる戦争の中で、多くのパレスチナ人が故郷を追われたり、避難を余儀なくされたりしました。
ユダヤ人にとっての喜びと、パレスチナ人にとっての苦難が、同じ時期に起きたのです。
アラブ人の不満
イスラエルの建国を知ると、長年迫害されてきたユダヤ人が自分たちの国を持てたことに、「良かったね」と言いたくなりますよね。
しかし、ここで「あれ、アラブ人は？……」とも思いませんか。
当時、パレスチナにはアラブ人の村や町があり、多くの人々がそこで暮らしていました。自分たちの故郷であり、生活の基盤でもあった土地が、国連の分割案によって別の国家の領土となることには、強い反発がありました。
さらに、イスラエルの建国をめぐる戦争によって、多くのパレスチナ人が住んでいた土地を離れ、難民となりました。パレスチナ人にとって、この出来事は「ナクバ（大災厄）」と呼ばれ、今も深く記憶されています。
ユダヤ人にとっての国家建設が、パレスチナ人にとっては故郷を失う経験にもなったのです。
当然のことながら、アラブ人とユダヤ人の関係は険悪になりました。
イギリスはパレスチナの統治を終え、問題を残したまま撤退します。
イスラエルの独立宣言の翌日には、周辺のアラブ諸国の軍隊がイスラエルに侵攻しました。これが、第一次中東戦争とも呼ばれる第一次アラブ・イスラエル戦争です。
イスラエルは独立直後から周辺国との戦争に直面しましたが、戦闘を経て国の存続を維持し、国連の分割案で想定されていた範囲を超える領土を支配することになりました。
一方、パレスチナ人の国家は誕生せず、ガザ地区はエジプトの、ヨルダン川西岸地区はヨルダンの管理下に置かれました。
その後も中東では戦争が繰り返され、パレスチナ問題は解決しないまま現在へと続いています。
エルサレムはどこの国の街？
イスラエルとパレスチナの問題を考えるうえで、避けて通れないのがエルサレムです。
エルサレムは、ユダヤ教、キリスト教、イスラム教という３つの宗教にとって重要な聖地です。
ユダヤ教徒にとっては神殿があった場所であり、キリスト教徒にとってはイエスの受難と復活に結びつく場所です。イスラム教徒にとっても、預言者ムハンマドに関わる聖地があります。
つまり、エルサレムは単なる都市ではなく、複数の宗教や民族の歴史、信仰、アイデンティティが重なり合う特別な場所なのです。
１９４７年の国連分割案では、エルサレムをユダヤ人国家にもアラブ人国家にも属さない、国連の管理下に置く特別な地域とすることが想定されていました。
ところが、その後の戦争によって状況は大きく変わります。
１９４８年の第一次中東戦争後、エルサレムは西側をイスラエルが、東側をヨルダンが支配する形になりました。さらに１９６７年の第三次中東戦争で、イスラエルは東エルサレムを含む地域を占領しました。
イスラエルはエルサレム全体を自国の首都と位置づけています。しかし、東エルサレムを含む占領地の地位や、エルサレムの最終的な帰属については、国際的な対立が続いています。
そのため、各国の対応も一様ではありません。
アメリカはトランプ大統領の時代にエルサレムをイスラエルの首都と認め、在イスラエル米大使館をテルアビブからエルサレムへ移転しました。この決定は国際社会で大きな議論を呼びました。
現在も、多くの国は大使館をテルアビブなどに置いていますが、エルサレムに大使館を移転した国もあります。
エルサレムは、イスラエルが実際に首都として機能させている一方で、国際的な地位やパレスチナ人の将来とも深く関わる、非常に複雑な都市なのです。
実際に訪れると、宗教や歴史の異なる人々が同じ街に集まっていることを実感するかもしれません。美しい旧市街の景色の向こうに、こうした複雑な歴史があることも知っておきたいですね。
パレスチナ自治区
中東戦争を経て、イスラエルは領土を拡大しました。一方、パレスチナ人は自分たちの国家を持てないまま、厳しい状況に置かれることになります。
パレスチナに暮らすアラブ人のことをパレスチナ人と呼びます。現在、パレスチナ人が多く暮らしている地域として知られるのが、ヨルダン川西岸地区とガザ地区です。
イエス生誕の地として知られるベツレヘムは、ヨルダン川西岸地区にあります。
１９６７年の第三次中東戦争で、イスラエルはヨルダン川西岸地区、東エルサレム、ガザ地区を占領しました。その後も、これらの地域の地位やパレスチナ人の国家建設をめぐる問題は解決していません。
１９９３年には、イスラエルとパレスチナ解放機構（PLO）がオスロ合意に署名し、パレスチナ人による暫定自治に向けた取り組みが始まりました。
ようやく自分たちの国家を築くための一歩が踏み出されたのですが、和平交渉は難航し、イスラエルとの衝突も続きました。
ヨルダン川西岸地区では、イスラエルが安全保障上の理由などを掲げて分離壁の建設を進めました。この壁は、イスラエル側の説明では自爆攻撃などを防ぐためのものですが、パレスチナ側からは移動の自由や生活を大きく制限するものとして批判されています。
壁のルートの一部は、１９６７年以前の境界線であるグリーンラインを越えてヨルダン川西岸地区の内部に入り込んでいます。
ガザ地区も、長年にわたって人や物の出入りが厳しく制限されてきました。イスラエルはガザ地区との境界を管理し、エジプト側の国境でも出入りが制限されることがあります。
さらに、イスラエルとハマスの戦闘によって、ガザ地区では多くの住民が住まいを失い、食料や医療、生活に必要な物資を確保することが深刻な課題となっています。
現在も、人道状況は非常に不安定です。停戦などによって状況が改善する局面があっても、物資の供給や住民の生活再建には大きな困難が残っています。
パレスチナ人にとっては、単に国家がないというだけでなく、日々の移動や生活、将来の見通しにも大きな制約があるのです。
もちろん、イスラエル側にも安全を求める事情があり、過去には民間人を狙った攻撃などによって多くの犠牲者が出てきました。しかし、安全保障上の懸念があることと、パレスチナ人が置かれている状況を考えることは、別々に切り離せる問題ではありません。
両者の歴史や主張を知ることで、なぜこの問題が長年解決していないのか、少しずつ見えてくるのではないでしょうか。
まとめ
イスラエル・パレスチナ問題は、イギリスの外交だけが原因で起きたわけではありません。ユダヤ人とパレスチナ人、それぞれの歴史や民族意識、土地への思い、戦争、難民問題、そして安全保障をめぐる対立など、さまざまな要因が重なっています。
ユダヤ人にとって、イスラエルの建国は長年の願いを実現する大きな出来事でした。一方、パレスチナ人にとっては、故郷を失い、自分たちの国家を築くことができないまま苦難が続く歴史でもあります。
どちらか一方の歴史だけを知っていても、この問題の全体像を理解することは難しいのですね。
イスラエル・パレスチナ問題は、今も解決していません。
イスラエルをめぐっては、周辺国との関係や安全保障上の問題が続き、パレスチナ人もまた、移動や生活、国家建設をめぐる困難に直面しています。
この問題を知っておくことは、イスラエルを旅行するときにも大切です。エルサレムの旧市街や聖地を訪れるとき、目の前にある歴史的な建物や美しい景色だけでなく、その土地に暮らす人々がどのような歴史を歩んできたのかを考えるきっかけにもなると思います。
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